02 ноября 2024 года решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу сведения о моем Доверителе наконец-то исключены из реестра недобросовестных поставщиков!

Краткая предыстория:

14.09.2023 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru бюджетным учреждением размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку оборудования с указанием начальной цены государственного контракта – 2480999,97 рублей.

25.09.2023 победителем запроса котировок признан мой Доверитель с предложением о цене контракта (а теперь - внимание!) … 248099,00 рублей.

Дело в том, что при подаче заявки со стороны Доверителя была допущена техническая ошибка при указании предложения исполнить контракт на сумму в десять раз меньшую, чем начальная цена контракта, о чем через несколько дней и уведомил Заказчика мой Доверитель… Но систему было уже не остановить, и колесо закрутилось…

Заказчик, исполняя Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(далее - Закон № 44-ФЗ), разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта и направил соответствующие сведения в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - УФАС по СПб). Закон № 44-ФЗ обязывает бюджетное учреждение предпринять все эти меры.

05.10.2023 состоялось онлайн-заседание комиссии УФАС по СПб по контролю закупок с участием представителей бюджетного учреждения, моего Доверителя. Я тоже принимала участие. Рассматривались сведения, предоставленные Заказчиком для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП) по факту уклонения от заключения государственного контракта на поставку оборудования.
Закон № 44-ФЗ не содержит безусловной обязанности УФАС по СПб включать представленные заказчиком сведения в РНП без оценки его действий в каждом конкретном случае. Основанием для включения в РНП является только такое уклонение лица от заключения контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона № 44-ФЗ.
Но, к сожалению, УФАС по СПб формально подошел к рассмотрению сведений и, не услышав наши доводы, принял решение о включении сведений о моем Доверителе в РНП сроком на два года.

13.11.2023 Арбитражный суд по СПб и ЛО принял к производству подготовленное мной в интересах Доверителя заявление о признании незаконным решения УФАС по СПб о включении сведений в РНП и об обязании исключить данные сведения.
Далее последовало три судебных заседания, в том числе – и из-за того, что в первые два УФАС по СПб упорно игнорировало судебные запросы и уведомления, не являлось в суд и не представляло сведения.

16.04.2023 Арбитражный суд по СПб и ЛО встал на сторону УФАС по СПб (видимо, обрадовавшись, что представитель наконец-то соизволил прийти) и … отказал в удовлетворении заявления.

Очень долго пришлось ждать изготовления решения суда в мотивированной форме. Только 03.06.2024 оно было размещено на kad.arbitr.ru.

21.06.2024 зарегистрирована подготовленная мной апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда СПб и ЛО.

10.09.2024 в судебном заседании Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по рассмотрению апелляционной жалобы мои доводы наконец-то были услышаны, решение суда первой инстанции отменено, а УФАС по СПб было обязано исключить из РНП сведения о моем Доверителе!
Тем самым, справедливость восторжествовала, деловая репутация моего Доверителя защищена.

А что теперь?!
Теперь – новая история: взыскиваю через Арбитражный суд по СПб и ЛО судебные расходы с УФАС по СПб и через прокуратуру добиваюсь привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц УФАС по СПб за несвоевременное исполнение судебного акта апелляционной инстанции (допустили просрочку более 2 недель).
Да, год ушел на то, чтоб добиться справедливости…
Не откладывайте на потом решение проблем – их никто не решит ни за день, ни за неделю, ни даже за месяц.

Если вам нужна правовая помощь, в том числе – по исполнению государственных/муниципальных контрактов, по спорам с антимонопольным органом, позвоните или напишите мне для записи на консультацию!